愛爾蘭概況

【國名】愛爾蘭（IRELAND）。

【國旗】呈橫長方形，長與寬之比為２∶１。從左至右由綠、白、橙三個平行相等的豎長方形組成。綠色代表信仰天主教的愛爾蘭人，也象徵愛爾蘭的綠色寶島；橙色代表新教及其信徒，這一顏色還取意於奧倫治·拿騷宮的色彩，也表示尊貴和財富；白色象徵天主教徒和新教派教徒之間永久休戰、團結友愛，還象徵對光明、自由、民主與和平的追求。

【國徽】為盾徽。天藍色的盾面上繪有金黃色的豎琴。藍色象徵大海和天空，豎琴為愛爾蘭人民喜愛的“天使之琴”。

【面積】7.028萬平方公里。

【人口】459.3萬（2013年12月）。絕大部分為愛爾蘭人。官方語言為愛爾蘭語和英語。居民84.2％信奉羅馬天主教，其他信奉基督教新教等。

【首都】都柏林（DUBLIN），人口127.3萬。

【國家元首】總統，任期7年。現任總統邁克爾·希金斯（Michael D. Higgins），2011年11月就職，任期至2018年。

【重要節日】國慶日：3月17日（聖帕特里克日）。

【簡況】位於歐洲西部的愛爾蘭島中南部。西瀕大西洋，東北與北愛爾蘭接壤，東隔愛爾蘭海同英國相望。海岸線長3169公里。温帶海洋性氣候。平均氣温2月3.2℃，8月16.2℃。

公元前7000年左右，一批獵户從不列顛島來到愛爾蘭，成為最早定居者。公元前6世紀，凱爾特人陸續從中歐入侵愛爾蘭，逐漸形成統一的文字和語言，建立起許多小王國，成為現代愛爾蘭人的祖先，但未能形成統一國家。432年，聖帕特里克到此傳播基督教及羅馬文化。1169年遭英國入侵。1541年起英王成為愛爾蘭國王。1916年，都柏林爆發抗英的“復活節起義”。1921年12月6日，英被迫允許愛南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍屬英國。1937年愛通過憲法，宣佈愛為主權、獨立、民主的國家，仍留在英聯邦內。1948年12月21日脱離英聯邦。1949年4月18日英承認愛獨立，但北部6郡仍屬英國。

【憲法】現行憲法於1937年6月14日經議會通過，同年12月29日生效，後修改過10次。憲法規定：愛爾蘭國體為共和國，總統由選民直接選舉產生，任期七年，有權召集和解散議會，任命內閣總理及部長，並任軍隊統帥。1999年12月，根據愛英兩國政府及北愛有關各方達成的《北愛和平協議》，愛政府修改憲法，取消了有關要求北愛領土主權的條款。

【議會】由總統和眾、參兩院組成。眾議員按比例代表制選舉產生，任期五年。本屆眾議院於2011年3月選出，共有166名議員。目前的議席分配為：統一黨75席，工黨34席，共和黨20席，新芬黨14席，其他黨派和獨立議員23席。眾議長肖恩·巴雷特（Sean Barrett）。本屆參議院於2011年3月選出，共有議員60名，其中11名由總理提名，6名由愛爾蘭國立大學和都柏林大學選出，43名由全國五大行業（文教、農業、工商、行政、勞工）選出。目前的議席分配為：統一黨19席，共和黨14席，工黨11席，新芬黨3席，獨立人士13席。參議長帕迪·伯克（Paddy Burke）。

【政府】2011年3月，統一黨和工黨組成聯合政府。2014年7月聯合政府進行改組，15名內閣成員中，統一黨10名，工黨5名。統一黨領袖恩達·肯尼（Enda Kenny）任總理，工黨領袖瓊·伯頓（Joan Burton）任副總理兼社會保障部長。其他成員包括：財政部長邁克爾·努南（ Michael Noonan，統一黨）， 公共支出和改革部長布倫丹·豪林（Brendan Howlin，工黨），就業、企業和創新部長理查德·布魯頓（Richard Bruton，統一黨），農業、海洋和食品部長兼國防部長西蒙·科文尼（Simon Coveney，統一黨），司法和平等部長弗朗西斯·菲茨傑拉德（Frances Fitzgerald 統一黨），兒童和青年事務部長詹姆斯·賴利（James Reilly，統一黨），衞生部長利奧·沃爾德卡（Leo Varadkar，統一黨），外交貿易部長查理·弗拉納根（Charlie Flanagan，統一黨），教育和技能部長珍·奧薩利文（Jan O'sullivan，工黨），通訊、能源和自然資源部長阿利克斯·懷特（Alex White，工黨），環境、社區和地方事務部長阿倫·凱利（Alan Kelly，工黨），交通、旅遊和體育部長帕斯蔻·多諾户（Paschal Donohoe，統一黨），藝術、遺產和愛爾蘭語區事務部長海瑟·漢弗里斯（Heather Humphreys, 統一黨）。

【行政區劃】全國分為26個郡和4個郡級市，此外還有7個非郡級市，郡下設市區和鎮。26個郡為卡爾洛（CARLOW）、卡範（CAVAN）、克萊爾（CLARE）、科克（CORK）、多內加爾（DONEGAL）、都柏林（DUBLIN）、戈爾韋（GALWAY）、凱里（KERRY）、基爾代爾（KILDARE）、基爾肯尼（KILKENNY）、累伊斯（LAOIS）、利屈姆（LEITRIM）、利默里克（LIMERICK）、朗福德（LONGFORD）、勞思（LOUTH）、梅奧（MAYO）、米思（MEATH）、莫內根（MONAGHAN）、奧法萊（OFFALY）、羅斯科門（ROSCOMMON）、斯來果（SLIGO）、提珀雷裏（TIPPERARY）、瓦特福德（WATERFORD）、西米思（WESTMEATH）、韋克斯福德（WEXFORD）、威克洛（WICKLOW）。4個郡級市為都柏林（DUBLIN）、科克（CORK）、利默里克（LIMERICK）和瓦特福德（WATERFORD）。

【司法機構】最高法院即終審法院為最高司法機關，下設高等法院、巡迴法院和地區法院。法官由政府推薦，總統任命。法官如不稱職或有不端行為，經議會兩院批准後予以免職。全國共設23個地區法院管轄區、8個巡迴法院管轄區。地區法院有法官63名，巡迴法官37名，高等法官31名。最高法院由大法官、高等法院院長和其他7名法官組成。另設特別刑事法院，由高等法院、巡迴法院和地區法院抽調出來的11名法官組成，專門審理危害公共安全的案件。大法官蘇珊·蓋吉比·丹瀚姆（Susan Gageby Denham），高等法院院長尼古拉斯·科恩斯（Nicholas Kearns）。總檢察長瑪麗·惠蘭（Maire Whelan），負責就法律和立法事務向政府提出建議。

【政黨】主要政黨包括：統一黨、工黨、共和黨。

（1）統一黨（FINE GAEL）：議會第一大黨。成立於1933年，黨員約3.5萬人。代表富裕農民、中產階級和工商業資本家集團利益，系中右翼政黨。對內主張削減公共開支，降低税率和私有化；對外主張經濟開放，參與歐洲一體化建設。領袖為恩達·肯尼（Enda Kenny）。

（2）工黨（THE LABOUR PARTY）：議會第二大黨。成立於1912年，黨員約1萬人，大多數為工會會員和天主教民族主義者。1998年12月，工黨與民主左派黨合併，保留工黨名稱。主張建立公平、民主、多元的社會，以“人生而平等”為其價值核心。近年政策出現向中間路線靠攏趨勢。領袖為瓊·伯頓（Joan Burton）。

（3）共和黨（FIANNA FAIL）：議會第三大黨，成立於1926年，黨員約10萬人。歷史上該黨19次單獨組閣或聯合組閣，79年中有61年執政。2011年大選慘敗。傳統上較保守，對內主張減税，增加就業機會，對外主張實行中立政策，支持歐盟一體化建設。目前領袖為邁克爾·馬丁（Michael Martin）。

【重要人物】

邁克爾·希金斯：總統。1941年出生，曾就讀於愛爾蘭國立大學、英國曼徹斯特大學和美國印第安那大學，獲社會學學士學位。1973年至1977年任參議員，1981年當選眾議員，先後任戈爾韋市長、愛政府首任藝術、文化和愛爾蘭語區事務部長、工黨主席。2011年10月作為工黨候選人在總統選舉中獲勝，11月11日正式就任愛第9任總統。

恩達·肯尼：總理。1951年4月出生，畢業於愛爾蘭國立大學，曾任小學教師。24歲當選眾議員，系眾議院中任職最長的議員。歷任教育和勞工國務部長、旅遊和貿易部長。2002年出任統一黨領袖，2006年當選歐洲人民黨副主席。2011年大選中率統一黨贏得大選並與工黨聯合組閣，任新政府總理。

【經濟】愛傳統經濟以農牧業為主，經濟社會發展水平一度滯後，被稱為“歐洲農村”。20世紀80年代以來，大力發展軟件和生物工程等高科技產業，以良好投資環境吸引大量海外投資，迅速實現由農牧經濟向知識經濟的過渡。1999年和2003年軟件出口分別居世界第一和第二，被譽為“歐洲軟件之都”。香農開發區作為世界上第一個經濟特區，被譽為“區域性開發的成功典範”。1997年至2001年，愛經濟連年高速增長，國內生產總值年均增幅達9.2%，高居歐盟榜首。2004年至2007年，GDP年均增幅達5.3%。2007年，人均GDP達43321歐元，居歐盟第二位。

2008年受國際金融危機衝擊，在歐元區內最早宣佈進入衰退。2010年財政赤字佔GDP比重達32%，政府負債佔GDP比重達94%，均高於歐盟《穩定與增長公約》規定的3%和60%的標準。愛陷入主權債務危機，被迫接受歐盟與國際貨幣基金組織850億歐元的援款並實行財政緊縮政策。2011年，愛爾蘭在歐盟重債國中率先實現經濟温和增長。2013年，愛GDP同比下降0.3%，達1623.03億歐元（按2011年價格基數計算），失業率小幅下降至12.1%。2013年12月15日，愛正式宣佈無條件退出歐盟與國際貨幣基金組織的援助計劃。

【工業】主要有電子、電信、化工、製藥、機械製造、採礦、紡織、製衣、皮革、造紙、印刷、食品加工、煙草、木材加工等部門。近年來，化工、電子工程、計算機軟件產業等突飛猛進，傳統的服裝、製鞋及皮革業所佔比重明顯下降。2012年，工業總產值同比增長0.3%，達372.69億歐元（按2010年價格基數計算），建築業產值同比下降7.9%，僅為18.57億歐元。

【農業】以畜牧業為主。家畜及其產品約佔農業總產值的70％以上。主要農作物有小麥、燕麥、馬鈴薯、甜菜等。耕地和林地面積佔整個陸地面積的75％。2012年農林漁業生產總值為27.44億歐元（按2010年價格基數計算），同比下降10%。

【交通運輸】內陸交通運輸以公路和鐵路為主。

公路：總長9.6萬公里。承擔96％客運量和90％貨運量。

海運：絕大多數國際貿易貨物運輸由海運承擔。主要港口有都柏林、香農、科克等，承擔着愛50%的海運任務，與英、法等國有定期班船。年吞吐量約為45300萬噸。

空運：主要有都柏林、香農和科克3個國際機場。與8個國家的29個城市有定期航班。

【財政金融】2012年，財政赤字124.6億歐元，佔GDP的7.6%，外匯儲備為25.91億歐元。

愛爾蘭中央銀行（CENTRAL BANK OF IRELAND）：成立於1943年，2003年5月重組並更名為愛爾蘭中央銀行和金融管理局（CENTRAL BANK AND FINANCIAL SERVICE AUTHORITY OF IRELAND）。2002年1月1日起開始使用歐元。

【對外貿易】在經濟中佔有舉足輕重的地位。主要貿易對象是歐盟其他成員國、美、日等國家。2013年愛爾蘭出口總額868.8億歐元，同比下降5%；進口總額為496.7億歐元，同比增長1.06%；貿易順差達372.1億歐元，同比下降12.5%。

主要出口機械和交通設備、計算機、化學藥品、食品、飲料、煙草、科學儀器等；主要進口數據處理設備、化學產品、石油（產品）、紡織品、服裝、原料、半成品等。

【對外援助】重視對外發展援助，外交部設有專門對外援助署。致力於在2015年前將發展援助增至歐盟提出的國民生產總值（GNP）的0.7%目標。受國際金融危機影響，愛官方對外援助額有所下降，2010年為6.76億歐元，佔GNP的0.52%；2011年為6.57億歐元，仍佔GNP的0.52%。受援國主要集中在非洲，援助重點從埃塞俄比亞、馬拉維、贊比亞等非洲最窮國家擴至越南、老撾等亞洲國家，官方發展援助主要用於人道主義援助和幫助貧困國家發展經濟。

【著名公司】

百利公司（R&A BAILEY & COMPANY）：經營百利奶酒及其他飲料，銷往120多個國家。百利酒是世界知名品牌，在同類產品中世界排名第12位。首席執行官福蘭克·芬（FRANK FENN）。通訊地址：NANGOR HOUSE，WESTERN ESTATE，DUBLIN 12，IRELAND。電話：003531-4051200，網址：http://www.baileys.com

吉尼斯公司（GUINNESS）：1759年創建於愛爾蘭都柏林，創始人阿瑟·吉尼斯，主要生產烈性黑啤酒。1833年發展成為愛最大釀酒廠，吉尼斯黑啤酒從此聞名世界。1886年在倫敦設立分公司。1954年，英國吉尼斯啤酒公司執行董事休·比佛成立專門小組，收集並認證有關世界紀錄的資訊，編纂《吉尼斯世界紀錄大全》。1955年，第一本《吉尼斯世界紀錄大全》出版。目前，其英文版已在70多個國家發行，另有22個非英語版本。全球累計銷量超過9500萬冊。吉尼斯公司通訊地址：GUINNESS STOREHOUSE，ST. JAMES GATE ，DUBLIN 8，IRELAND。電話：003531-4084800；傳真：003531-4081965。網址：http：//www.guinness.com。

【軍事】奉行軍事中立政策,不參加任何軍事集團，軍隊規模很小，但裝備精良。1922年建軍。國防力量分為常備部隊（PDF）和後備役部隊（RDF）。常備軍包括陸、海、空三軍，後備役部隊則由陸軍後備部隊和海軍後備部隊組成。總統為武裝部隊最高統帥。武裝部隊直接受國防部領導。實行志願兵役制，預備役期為6年，正規軍服役期3年。

2008年3月，愛國防部發布《2008-2012年戰略規劃》，提出愛將建設能在國內外靈活部署的、可持續軍事力量，愛堅持軍事中立但支持聯合國維和行動，支持歐盟安全與國防政策，並維持與北約良好關係。

【文化教育】中小學實行義務教育，大學由國家提供部分經費。文盲人數佔全國人口2％左右。愛政府公佈的《2007-2013年國家發展計劃》提出在教育和培訓領域投入258億歐元發展人力資本，其中130億用於第三階段教育機構（高等院校）的基本建設，50億用於第一和第二階段教育機構（中小學校）的條件改善。愛著名高等學府有愛爾蘭國立大學、都柏林大學等。

愛爾蘭國立大學：建於1908年，分別在都柏林、科克、戈爾韋和梅努斯設有4所學院。網址：http://www.nui.ie

都柏林大學：建於1591年，下設三·一學院。共有學生1.1萬人。網址：http://www.tcd.ie

利默里克大學、都柏林市大學：建於1989年，愛獨立後首批創建大學。網址分別為：http://www.ul.ie和http://www.dcu.ie

【新聞出版】有全國性日報8種。此外還有5種星期日報及許多週報、月報和雜誌，地方性報紙90餘種。主要報刊有《愛爾蘭時報》（日發行量11.38萬份）、《愛爾蘭獨立報》（日發行量16.5萬份）、《愛爾蘭先驅晚報》（日發行量11萬份）和《觀察者報》（日發行量6萬份）。

愛無官方通訊社。

愛爾蘭廣播電視總枱於1926年成立並開始廣播。1961年開始播放電視節目。用英語播音。全年廣播時間超過9500小時。另有愛爾蘭語廣播電台。