新西蘭技術移民要求變高 政策討論稿高工資標準
據報道,2016年是新西蘭移民政策大年,用政府的話説,每隔幾年新西蘭移民政策都會重新調整一次。
這種調整的官方用詞是overhaul,有別於一般的reveiw,在量級上是有差別的。或者説,區別於普通年的微調,幾年一次的這種大調整是系統性的,今年已經定論的調整,用幾句話概括就是:
1.適當減少移民總數量;
2.父母團聚類暫時關門;
3.不再偏向低技術移民。
根據討論稿(徵求意見稿),對於工資水平的要求,可能會使很多技術移民申請人感到為難。其中對政策修改方向的評價是“如果按照這個討論稿修改移民政策,技術移民類別將變得極其難。”
但是不用太驚慌,這只是徵求意見稿。還沒有實施,也可能會修改後實施。下面刊載其中主要內容,僅供參考。
核心歸納:這份徵求意見稿最核心內容是:
1.用工資水平幫助定義技術類別。
2.更加強調工作經驗。
下面簡單瞭解一下這份政策修改討論稿中的幾個提議:
提議一:對申請人工資標準要求強化
提議一是關於技術移民類別加分的最低工資和薪酬標準,要想獲得技術職業分數,申請者必須獲得一份工作,這份工作必須在ANZSCO職業清單中列入的level1、2或3級,同時滿足收入高於下表中的最低工資標準。
舉個例子:零售業經理(retail manager,ANZSCO技能level2級)年收入4萬紐幣,每週工作40小時。那麼目前可以獲得50到60個技能就業點數,並且可能拿到技能短缺領域的獎勵加分。今後如在proposal 1的修改政策下,他們無法再申請技能就業加分。
(注意,上表是按照中間工資的倍率計算,這個中間工資的標準是2015年新西蘭收入調查的標準。最終出台政策會按照2016年的新工資進行核算。)
提議二:為高工資者開闢可技移之路
提議二是使用工資/薪酬級別作為高技能就業的一個評判標誌,而不論職業的ANZSCO職業級別。
這意味着,當申請人的工作的收入高於一個相當的標準時,可以不論ANZSCO技術級別,而拿到技能就業分數。在這種情況下,相關工作經驗和/或資質仍然需要。
被定義為高技術僱傭的薪酬和職業對照表:
舉個例子:原先一名吊車操作工( crane operator, ANZSCO skill level 4)拿的工資是9.1萬一年,按目前政策不能得到技術僱傭分數。而今後如按照提議二修改政策,因為其工資達到了高技能就業標準,就可以有就業分數了。
(注意,上表是按照中間工資的倍率計算的,而這個中間工資的標準是2015年新西蘭收入調查的標準。最終出台政策會按照2016年的新工資進行核算。)
提議三:對最低工作經驗要求強化
提議三是需要一個最低相關工作年限以申請技術僱傭分數。
“我們提議申請人必須有至少3年的相關工作經驗(或job offer),不管是否有正式資歷,這條將都適用。”
這條提議將適用於:
1.所有level 3 職業。
2.部分level 2職業,例如管理角色。
“要求管理類角色和貿易類工作的工作經驗,將幫助保證技術移民保持在一個高水準。”
舉個例子:如果一個人工作是烘焙師(baker,ANZSCO技術職業分級 level 3),目前只要他們有相關認可的Level 4 Certificate,或者至少3年的相關工作經驗,就可以拿到技術僱傭分數。而根據新的提議,上述兩個條件需同時滿足,即便有Level 4 Certificate,也仍然需要至少3年的工作經驗。
提議四:修改現行打分系統,更傾向高技術類
提議四是調整打分系統,更好地識別高技術移民。
討論稿認為,現行打分系統未能充分反映政府希望提升技術水平和收入的目標。現行打分體系過於強調現有工作,而不是技術工作經驗。“The current skill composition of SMC migrants does not fully reflect the Government’s wider objectives to lift skills levels and incomes.……
討論稿提議的打分體系修改細則:
1.技術移民打分體系更多傾向於工作經驗,包括兩方面:在僱傭分數中增加工作經驗要求(ANZSCO skill levels 1-3)和提高工作經驗分數。
2.對post-graduate學歷增加最高可用分數。
3.對配偶學歷加分增加資質要求至本科或更高學歷。
4.對高工資收入的技術僱傭申請人進行加分。
5.減少20-29歲的移民的加分,使其和40-44歲類別相同。
6.去除一些和移民勞動力市場聯繫不大的加分,包括目前‘identified future growth areas’的未來成長領域加分,如創意行業、ICT、生物科技;絕對短缺技能加分(Long Term Skill Shortage List中的職業);新西蘭近親加分。
7.減少新西蘭本地工作經驗分數的最大分值(包括去除在新西蘭12個月或以上的技術僱傭附加分數)一句話説,關於提議4中的打分體系的修改方向,將更傾向於技術類工作經驗和高質量的資歷,而整個打分體系也將更簡化。另外最後一點,是自動入選分數的。即:可以肯定的是,一旦上述打分規則實施後,入選分數(目前是160分)也會重新設定。
政策研判:
關於這些初步待確認的新政策,相關媒體報道用了“雖然最後的決策還沒有做,但是顯然這是十多年以來最大的移民政策變化”來形容,儘管目前其效果還難以評估,但是業內初步的評價是相比已經有工作經驗的人,對留學生的衝擊將會更大一點。
這樣看來收入高而且能持久的工作才是技術移民的硬道理,如果目前收入水平不高的申請人,應該儘快尋找比較高收入的工作。正準備報讀大學的同學要把以後就業的收入問題當成一個參考因素。
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