我們要的福利呀:新西蘭遭遇家暴可帶薪休假10天 企業要為家暴買單
受害者可以利用這段時間尋求幫助、訴諸法律、離開施暴的伴侶、尋找新家、為孩子處理創傷問題等。當他們重回工作崗位時,公司還應提供靈活的工作時間和其他支持,受害者無需提供情況證明。新法案將於2019年4月生效。
立法的支持者指出,這是一項開創性措施,目的是幫助那些試圖逃離暴力關係的人,得以“遏止暴力並獲得幫助,不用擔心丟掉工作”。
家暴氾濫
新西蘭是世界上第一個給了所有女性投票權的自治國家,現新西蘭總理傑辛達·阿德恩又是新西蘭史上第三位女性總理,任期內生娃,目前正在休產假。
這樣一個女性地位如此之高的國家,家庭暴力和性暴力發生率卻是世界上發達國家中最高的。
2014年2月,聯合國人權委員會發布人權報告稱,新西蘭的婦女和兒童是大部分嚴重家庭暴力案的受害者,男人要為三分之二的兒童死亡負責。這是新西蘭第二次因家庭暴力被聯合國點名。
2014年由新西蘭政府資助的家庭暴力死亡審查委員會出台的一份調查報告顯示,新西蘭半數兇殺案涉及家庭暴力。2009年到2012年間,共有139人死於家庭暴力或與家庭暴力相關的命案,平均每年35人。
警方稱,新西蘭每四分鐘就發生一起家庭暴力事件,家庭暴力事件是澳大利亞、加拿大和英國兩倍多。家庭暴力每年造成的損失在41億新西蘭元(約合189億人民幣)到70億新西蘭元(約個323億人民幣)。
《新西蘭先驅報》2017年的一份報告顯示,每年約有52.5萬新西蘭人受到家庭暴力傷害,80%可能不會被報道。
而導致家庭暴力高發率的因素通常有幾個:酗酒、吸毒以及貧困。更嚴重的問題是,新西蘭人沒有較早地意識到女性是平等的,也沒有接受足夠的有關預防家庭暴力方面的教育。
7年立法路
讓家暴者帶薪休假是新西蘭綠黨議員簡·洛吉奮鬥了7年的結果,她在成為一名政治家之前曾在婦女收容所工作,在這裏,她發現60%的新西蘭女性處於暴力關係中。
洛吉於2016年提出該法案,然而,法案獲得通過經過了幾番博弈。
最初,有一些反對派議員支持洛吉的法案,但整個政黨最後關頭還是撤回了支持。投票中,新西蘭國家黨和行動黨全部投了反對票。
他們的理由是中小型企業的成本太高,法案一旦通過,會增加一些中小型企業的資金壓力、人力成本。僱主會因此拒絕僱傭那些被懷疑遭到家庭暴力的人。
不過,洛吉和她的支持者們有力反駁了這一觀點,實施這項政策的成本將被“更低的人員流動率和更高的生產率”帶來的回報“迅速抵消”。
法案得以通過的另一個助攻是得到全社會的響應。新西蘭反暴力組織對新法案表示歡迎。
工黨聯合政府在5月份的預算中為反家暴團體撥款8000萬新西蘭元(摺合約3.7億元人民幣),這是十年來首次為一線服務提供資金。
婦女庇護所的首席執行官表示:
“法案絕不是靈丹妙藥,但女性的經濟狀況對她的選擇至關重要,決定了她能做什麼和不能做什麼。如果她能保住自己的工作,保住僱主的信心,同時還能處理家庭事務,那就太好了。”
洛吉稱:“我們不能僅僅把家庭暴力交給警察,還應該意識到我們都在幫助受害者。改變我們的文化規範。”
新西蘭同款
家暴受害者想要脱離家暴時所面臨的困難,除了暴力威脅之外,主要是經濟上的障礙。帶薪假期可以幫助減輕受害者的負擔。
目前,除了新西蘭以外,唯一一個在國家層面上通過類似法律的國家是菲律賓。
菲律賓2004年頒佈的《反暴力侵害婦女及其子女法》規定,受害者可以享受最多10天的特別假期。根據該法第43條,試圖阻止休假的僱主將面臨處罰。
此外,在加拿大,曼尼托巴省和安大略省也有關於家庭暴力的帶薪休假的法律。澳大利亞政府今年3月也宣佈將頒佈立法,賦予工人5天的無薪假,來應對家庭暴力事件。
新西蘭新法案通過後,英國也希望借鑑新西蘭的這一做法。
婦女援助組織(Women‘s Aid)的首席執行官凱蒂•高絲表示:
“為家庭暴力受害者提供帶薪休假成為法律要求,將向受害者發出強有力的信息,即他們的就業是安全的,如果他們逃離虐待,他們將獲得財政支持。這將使更多的受害者有信心在面對暴力時直言不諱,並尋求支持,勇敢地離開,重新過上新生活。”
目前,英國正在就一項新的家庭暴力法案進行磋商,呼籲特蕾莎·梅考慮在法案中增加帶薪休假。
責任編輯:張申
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