荷蘭概況

【國名】荷蘭王國(The Kingdom of the Netherlands，Koninkrijk der Nederlanden)。

【國徽】即奧倫治·拿騷王室的王徽。為斗篷式。頂端帶王冠的斗篷中有一盾徽，藍色盾面上有一隻頭戴三葉狀王冠的獅子，一爪握着銀色羅馬劍，一爪抓着一捆箭，象徵團結就是力量。盾徽上面有一頂王冠，兩側各有一隻獅子，下邊的藍色飾帶上寫着威廉大公的一句格言“堅持不懈”。 

【行政區劃】荷蘭王國由荷蘭本土，聖俄斯塔休斯、博納爾、薩巴3個海外特別行政區和阿魯巴、庫拉索、荷屬聖馬丁3個自治國組成。荷蘭本土劃分為12個省，省下設408個市鎮。

【面積】本土面積41528平方公里，其中1/4低於海平面，素有“低地之國”之稱。加勒比海地區的海外領地總面積為980平方公里。

【人口】1675.1萬人(2012年)。近81%為荷蘭族，印尼、土耳其、蘇里南為較大的少數族裔，華人已成為第四大少數族裔。海外領地總人口約30.84萬。官方語言為荷蘭語，弗里斯蘭省講弗里斯語，海外領地還通用英語、西班牙語、帕皮阿門託語。居民中29%信奉天主教，19%信奉基督教，海外領地居民近八成信仰天主教。

【首都】 阿姆斯特丹(Amsterdam)，人口79萬(2012年)。政府所在地海牙(The Hague)，人口50萬(2012年)。

【國家元首】威廉—亞歷山大國王(King Willem-Alexander)，2013年4月30日登基。

【重要節日】國王日：4月27日(國慶日，系威廉—亞歷山大國王生日)；解放日：5月4日(二戰期間盟軍解放荷蘭日)。

【簡況】位於歐洲西北部。東鄰德國，南接比利時，西、北瀕北海。海岸線長1075公里。24%的面積低於海平面，1/3的面積僅高出海平面1米。從13世紀即開始圍海造田，增加土地面積約6000平方公里。屬海洋性温帶闊葉林氣候。沿海地區平均氣温夏季16°C，冬季3°C；內陸地區夏季17°C，冬季2°C。年平均降水量797毫米。

16世紀前長期處於封建割據狀態。1568年爆發為時80年的反抗西班牙統治的戰爭。1581年北部7省成立荷蘭共和國(正式名稱為尼德蘭聯省共和國)。1648年《威斯特伐利亞和約》的簽署使西班牙正式承認荷獨立。17世紀成為海上殖民強國，經濟、文化、藝術、科技等各方面均非常發達，被譽為該國的“黃金時代”。18世紀後，殖民體系逐漸瓦解，國勢漸衰。1795年法國軍隊入侵。1814年脱離法國，1815年成立荷蘭王國。1848年成為君主立憲國。第一次世界大戰期間保持中立。第二次世界大戰初期宣佈中立，1940年5月遭德軍入侵，王室和內閣成員流亡英國，成立流亡政府。戰後放棄中立政策，加入北約和歐共體(歐盟)。

【政治】自由黨、工黨在2012年9月12日舉行的議會選舉中分列第一、第二大黨，兩黨聯合贏得議會二院多數席位。經過一個半月的談判，兩黨於2012年11月5日組成穩定多數內閣，任期四年。內閣共設13名大臣(包括首相)和7名國務秘書。自由黨黨首馬克·呂特(Mark Rutte，自由黨)連任首相，副首相兼經濟、農業與創新大臣費爾哈根(Maxime Verhagen，基民盟)，前阿姆斯特丹副市長路德維希·阿舍(Lodewijk Asscher，工黨)出任副首相兼社會事務大臣。前歐盟事務大臣弗朗斯·蒂莫曼斯(Frans Timmermans，工黨)出任外交大臣。

【憲法】1814年3月29日頒佈，1848年修改。規定荷蘭是世襲君主立憲王國，立法權屬國王和議會，行政權屬國王和內閣。還規定了議會的具體職權及組成。樞密院為最高國務協商機構，主席為國王本人，其他成員由國王任命。

【議會】由一院和二院組成。兩院議員任期均為4年，但改選不在同一年進行。

一院(參議院)主要職責是立法，有權同意或拒絕批准法案，但不能提出或修改法案。議員75名，由省議會間接選舉產生。本屆一院於2011年5月產生，議長為弗雷特·德赫拉夫(Fred de Graaf，自由黨)。但德因在牽頭組織威廉—亞歷山大國王登基儀式過程中有失公正遭黨內外譴責，於2013年6月18日辭職。新議長安吉·布魯克斯—克諾爾(Ankie Broekers-Knol，自由黨，女)同年7月2日當選。

二院(眾議院)主要職責是立法和監督內閣執政。立法權體現在可自行提出法案、批准或否決內閣提案和修改法案。監督權體現在二院具有預算核准權、獨立調查權和質詢權。議員150名，按比例代表制通過直接普選產生。本屆二院於2012年9月產生，議長為阿努奇卡·範米爾滕伯格(女，Anouchka van Miltenburg，自由黨)。

兩院席位分配如下：

黨派 一院 二院

自由黨 16 41

工黨 14 38

新自由黨 10 15

社會黨 8 15

基民盟 11 13

六六民主黨 5 12

基督教聯盟 2 5

左翼綠黨 5 4

其他各小黨 4 7

總計 75 150

【司法機構】全國設62個基層法院(市鎮法院)，19箇中級法院(地區法院)，5個上訴法院和1個最高法院。此外還設有軍事法庭、行政法庭等若干特別法庭。各級法院法官均系高等院校法律專業畢業，由國王任命，任期終身(實際到70歲)。

基層法院負責審理一般性民事與刑事案件，中級法院負責審理較重大的民事及刑事案件(上述兩級法院均為初審法院)。上訴法院專門負責審理上訴、抗訴案件。最高法院有26名成員，作為最高司法機構，對下級法院的判決有否決權。

【政黨】主要政黨有8個：自由黨、工黨、新自由黨、社會黨、基督教民主聯盟、六六民主黨、基督教聯盟、左翼綠黨。荷政黨實行領導人負責制，黨主席負責日常黨務工作。

(1)自由黨(VVD，Volkspartij voor Vrijheid en Democratie)：1948年成立，現有黨員4.9萬人。曾多次參政，2006年大選後成為在野黨。2010年大選躍居第一大黨，成為執政黨。2012年議會大選中蟬聯第一大黨並再度組閣。崇尚自由主義，主張充分尊重個人的自由，推動經濟自由化和市場化，代表企業主的利益。領導人呂特(Mark Rutte)，主席考特哈爾斯(Benk Korthals)。

(2)工黨(PvdA，Partij van de Arbeid)：1946年成立，前身是1894年建立的社會民主黨，現有黨員約6.2萬人，歷史上曾多次執政。2012年9月舉行的大選中成為第二大黨並參與組閣。傳統左翼政黨，主張在實現經濟發展和社會公正之間保持平衡，合理分配權力、收入和知識財富，代表工人、職員、知識分子和中小企業主利益。領導人薩姆松(Diederik Samsom)，主席斯貝克曼(Hans Spekman)。

(3)新自由黨(PVV，Partij voor Vrijheid)：系2005年從自由黨中分裂出來的極右翼政黨。2006年首次參加大選舉即獲得9個席位，被譽為荷“政壇黑馬”。2010年大選位居第三，默許支持自由黨與基民盟組成少數內閣，但2012年4月反對繼續削減財赤撤回默許支持導致內閣倒台。主張降低税收，提高教育質量，加強對老年人和弱勢羣體的保護力度，反對伊斯蘭教，反對接受穆斯林移民。領導人、主席威爾德斯(Geert Wilders)。

(4)社會黨(SP，Socialistische Partij)：成立於1972年，現有黨員約4.3萬人。主張實現求真、平等、互助的人類社會，強調人人擁有良好的工作、收入、福利、教育和健康權利。領導人盧默(Emile Roemer)，主席馬萊尼森(Jan Marijnissen)。

(5)基督教民主聯盟(CDA，Christen-Democratisch Appèl)：由歷史上的天主教人民黨、基督教歷史同盟和反對革命黨3個黨派於1980年合併組成。現有黨員約6.8萬人。21世紀前十年基本一直保持荷蘭第一大黨，2010年大選嚴重失利但參與組閣。2012年大選中再度失利退居第五大黨。既代表壟斷資產階級利益，也得到深受基督教影響的農業地區和小城市選民及商界的廣泛支持。反對過分強調政府或市場的作用，主張維護傳統價值和道德觀。領導人範海爾斯瑪·布瑪(Sybrand van Haersma Buma)，主席佩特歐姆(Ruth Peetoom，女)。

(6)六六民主黨(D66，Democraten 66)：1966年由工黨、自由黨中分裂出來的左翼激進分子組成。現有黨員約1.3萬人。主張對現有的民主模式進行改革，建立開放的民主制度，保障公民的個人權利，黨員主要為知識分子和中產階級。領導人貝赫託德(Alexander Pechtold)，主席格拉珀(Fleur Gr?per，女)。

(7)基督教聯盟(Christen Unie)：成立於2000年，2007—2010年首度參與執政。主張和諧的勞資關係，推遲退休年齡，反對人為墮胎。領導人斯洛布(Arie Slob)，主席阿德瑪(Piet Adema)。

(8)左翼綠黨(GroenLinks)：創建於1990年，現有黨員約2萬人。主張實現社會公正，維護中下層人民的利益，特別強調環境保護。領導人範奧伊克(Bram van Ojik)，主席格拉斯霍夫(Rik Grashoff)。

【重要人物】 威廉—亞歷山大：國王。1967年4月27日生。1987年入萊頓大學學習，1993年獲歷史碩士學位。2013年4月30日繼承王位，為荷蘭王國第7代君主。愛好網球、滑雪、登山、駕駛飛機。育有3女。1999年4月以王儲身份陪同貝婭特麗克絲女王訪華，2005年10月、2007年5月以水利專家非正式訪華，2008年北京奧運會和2010年上海世博會期間以王儲身份訪華。

呂特：首相。自由黨黨首。1967年2月14日生。畢業於萊頓大學歷史系。曾長期擔任聯合利華公司人力資源經理。2002年步入政壇，當年7月至2004年5月擔任社會福利部國務秘書，其間任二院議員4個月。2004年6月至2006年6月擔任教科文部國務秘書。2006年5月擔任自由黨黨首。2010年議會大選中，在其領導下自由黨一舉成為第一大黨並參與組閣，呂同年10月就任首相。2012年4月內閣因減赤分歧嚴重而倒台，呂留任看守內閣首相。同年9月舉行的議會選舉中，自由黨蟬聯第一大黨並再度組閣，呂連任首相。

【經濟】發達資本主義國家。外向型經濟，80%的原料靠進口，60%以上的產品供出口。對外貿易的80%在歐盟內實現。商品與服務的出口約佔國民生產總值的55%。電子、化工、水利、造船及食品加工等領域技術先進，金融服務和保險業發達；陸、海、空交通運輸十分便利，是歐洲大陸重要的交通樞紐；農業高度集約化，農產品出口額居世界前列。2012年主要經濟指標如下：

國內生產總值：7731.16億美元(居全球第18位)

人均國民收入：46142.39美元(居全球第14位)

國內生產總值增長率：-1%

貨幣名稱：歐元(Euro)

通貨膨脹率：2.5%

失業率：6.4%

【資源】自然資源貧乏，但天然氣儲量豐富。2011年開採天然氣2419億立方米。2012年底，在其所屬北海海域發現石油田。

【工業】工業發達。主要工業部門有食品加工、石油化工、冶金、機械製造、電子、鋼鐵、造船、印刷、 鑽石加工等。是世界主要造船國家之一。鹿特丹是歐洲最大的煉油中心。自20世紀80年代以來，荷政府積極鼓勵發展新興工業，特別重視發展空間、微電子和生物工程領域中的高技術產業。

【農牧漁業】農業高度集約化，農業產值約佔國內生產總值1.5%，從業人員20.8萬。農業構成中，畜牧業佔52.6%，園藝業佔33.4%，農田作物佔14%。花卉生產發達居世界首位，2012年出口約80億歐元，佔世界市場的60%。

【服務業】服務業是國民經濟支柱產業，佔GDP的70%以上，主要集中於物流、銀行、保險、旅遊和法律等行業。

【財政金融】歐元區僅存的四個主權信用評級維持3A水平的國家之一。2012年財政赤字244億歐元，佔GDP比重4.1%；公共債務4275億歐元，佔GDP比重71.2%。

主要金融機構：

荷蘭國際集團(ING)：由荷蘭中產－郵政銀行集團(NMB POSTBANK GROUP)與荷蘭國民人壽保險公司(NATIONALE-NEDERLANDEN)於1991年合併而成。荷蘭第一大金融機構，2012年在《財富》雜誌評選的全球500強企業中列第18位，金融業企業中位居第一。該集團下屬荷蘭保險公司(ING INSURANCE)為歐洲第四大保險公司，在北京、上海設有代表處；集團下屬荷蘭商業銀行為荷第三大銀行，在上海、深圳、廈門設有分行，在北京、廣州、 瀋陽、大連設有代表處。2005年3月，與北京商業銀行簽訂戰略合作伙伴協定。

荷蘭銀行(ABN-AMRO BANK)：由荷蘭通用銀行(ABN BANK)和阿姆斯特丹－鹿特丹銀行(AMRO BANK)於1991年合併而成，在世界上擁有3000多家分支機構，是世界上擁有銀行網絡最多的銀行之一。集團資產總額5974億歐元，在世界銀行界居第17位，歐洲排行第8位。在上海和深圳設有分行，在北京、天津、廣州、武漢設有代表處。

荷蘭農業合作銀行(RABO BANK NEDERLAND)：由荷蘭數家農村信用社於1973年合併而成，為荷蘭第二大銀行，在世界各大銀行中居第31位。2012年在《財富》雜誌評選的全球500強中列第281位。主要從事農業、農業機械和食品工業等行業的金融交易。在北京、上海等地設有辦事處。

【對外貿易】外貿在經濟中佔重要地位。2012年進出口總額為8212億歐元，其中進口3898億歐元，同比增長7%；出口4314億歐元，同比增長6%。進口主要是工業原料、原油、半製成品和機械等；出口主要是食品、機械、化工、石油製品、電子產品、船舶和農產品等。

【對外投資】為世界主要對外投資大國之一，其中約一半流向歐盟成員國，美、日是其歐盟以外投資的重點。近年來加強了對東歐和東南亞國家的投資。

【對外援助】上世紀80年代以來，荷蘭官方外援金額在國民生產總值中所佔比重一直保持在0.8%左右，居發達國家前列。受歐債危機影響，2011、2012年這一比值降至0.7%。主要受援國(按受援金額排列)：印度、坦桑尼亞、津巴布韋、蘇里南、玻利維亞、緬甸、尼加拉瓜、莫桑比克、肯尼亞等。

【外國資本】外國對荷直接投資主要來自美國、英國、比利時、盧森堡、德國等國家。主要領域集中在信息、化工、醫學設備儀器、電子通訊等。據我國商務部統計，我對荷投資累計近13億美元，連續兩年成為荷第二大直接投資來源國。

【著名公司】荷蘭著名的跨國公司有：

荷蘭皇家殼牌集團(Royal Dutch/ Shell Group of Companies)

荷最大的工業公司，在2012年《財富》雜誌評選的全球500強中位居第一。1907年由荷皇家石油公司與英國殼牌運輸和貿易公司合併而成，實行兩總部控股制，其中荷資本佔60%，英佔40%，兩總部分別設在荷蘭鹿特丹和英國倫敦。集團公司下設14個分部，分別經營石油、天然氣、化工產品、有色金屬、煤炭等，其中石油、石化燃料的生產和銷售能力居世界第二位。公司在中國廣東惠州的石油化工合資項目總投資43億美元，2005年10月落成投產，是目前中外合資最大的項目之一。

飛利浦電子公司(Philips Electronic N.V)

成立於1891年，在2012年《財富》雜誌評選的全球500強中列第307位，在世界電子行業中排名第7。在60多個國家設有營業機構，共有僱員26.51萬人。其股票在9個國家的16個交易所上市。 主要生產視聽產品、照明、電子元件、半導體、醫療設備、小家電、工業電子及商業電子等，其中照明設備、彩色顯象管、電動剃鬚刀、X光分析儀及音響設備在國際市場居領先地位。總部設在阿姆斯特丹。

聯合利華公司(Unilever N.V)

英、荷合資企業，成立於1930年，世界著名日用及食品化工集團，在2012年《財富》雜誌評選的全球500強中列第139位。公司在荷蘭鹿特丹和英國倫敦各有一個總部。荷蘭部分主要生產食品，英國則主要生產日用化工產品。集團現有員工30.6萬人，分佈在世界70多個國家和地區。

阿克蘇—諾貝爾公司(Akzo Nobel N.V)

跨國化工和醫藥集團，1994年由荷蘭阿克蘇公司和瑞典諾貝爾公司合併而成。公司主要有藥品、塗料和化學3個部門，共有員工8.6萬人，在世界60多個國家和地區設有分支機構。主要經營鹽、鹼、塑料、添加劑、工業及紡織用纖維、各種薄膜、醫療設備、藥品及藥品生產用原料等。

【軍事】第二次世界大戰前為中立國，戰後加入北約，並以北約的集體防衞政策作為其國防政策的基礎。名義上國王是全國武裝力量最高統帥，實際指揮權掌握在內閣手中。國防委員會是最高安全決策機構，首相為委員會主席。現任國防大臣韓妮思—普拉斯哈爾特(Jeanine Hennis-Plasschaert,女)。1997年1月1日起軍隊全面實行職業化，現役部隊6.9萬人。2013年軍費預算約71億歐元，佔GDP的1.1%。

【教育】實行12年(5－16歲)全日制義務教育制。中小學校分為公立和私立兩類。2011—2012學年，荷全國共有8421所各級各類學校，學生總數379.4萬人，教育和科研經費302億歐元。小學在校生共157萬餘人，中學在校生94萬，成人和職業教育學校在校生約達55萬人。荷高等教育分為大學和高等職業教育。荷現有13所重點大學，其中6所綜合性大學，3所理工大學，4所專業類大學，在校生24萬人。高等職業學校學生41萬人。著名高等院校有萊頓大學、烏特勒支大學、阿姆斯特丹自由大學、格羅寧根大學、鹿特丹伊拉斯謨大學、代爾夫特理工大學和瓦格寧根農業大學等。

萊頓大學建於1575年，是歐洲歷史最悠久的大學之一，綜合學術水平享譽全球，在《泰晤士報高等教育大學排名》中位居歐洲大陸文科大學榜首。現有學生1.89萬人，外國留學生約1500人，教職員工約4000人。貝婭特麗克絲女王、威廉-亞歷山大國王、呂特首相均畢業於該校。

代爾夫特理工大學原屬於1842年建立的“皇家學院”的一個理工分院，1905年正式取得大學地位，現有學生約1.7萬人，外國留學生約1300名，教職員4640人。

瓦格寧根農業大學建於1918年，現有學生8500名，外國留學生約500人，教職員7000餘人。

【新聞出版】報刊發行始於1618年。現共有日報近90種(其中全國性日報8種)，綜合性和專業性期刊約4000種。主要報刊：《電訊報》、《每日彙報》、《人民報》、《新鹿特丹商報》、《箴言報》、《忠誠報》、《金融日報》等日報和《埃什維爾週刊》、《HP時代》、《自由荷蘭》、《綠色阿姆斯特丹人》等週刊。

【荷蘭通訊社】荷蘭的通訊社為半官方新聞機構，全國有5個全國廣播電台、10個地區廣播電台和150個地方廣播電台。電視廣播覆蓋率100%，其中85%的家庭可接收有線電視。全國有35個廣播電視組織，由荷蘭廣播電視協會根據各組織會員人數分配廣播電視的播放時間，其中8大廣播電視組織在3套半官方的全國性電視節目中擁有絕大部分播放時間。近年來，商業電視台發展較快。

【對外關係】荷蘭為歐盟和北約成員國。對外政策具有大西洋派和歐洲派雙重色彩。國家安全、經濟利益和民主人權是其外交的三大支柱。視美國為傳統盟友，認為世界上任何重大問題的解決均離不開美國的合作，美在歐洲的存在是實現歐洲安全與穩定的保證。認為歐洲一體化進程不可逆轉，支持歐盟和北約雙東擴。重視聯合國等國際組織的作用，支持聯合國改革。重視發展與亞洲國家的關係。